一、给定材料
材料1
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贫困，是各国特别是发展中国家普遍存在的社会问题，导致贫困的原因很多，但发展不足、制度供给不足、个人发展能力不足是基本原因。截至2014年底，我国仍有14个集中连片特困地区、12.8万个贫困村、7000多万贫困人口。
2015年底闭幕的中央扶贫开发工作会议提出，必须以更大的决心、更明确的思路、更精准的举措、超常规的力度，众志成城实现脱贫攻坚目标。坚决打赢脱贫攻坚战，确保到2020年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会。意味着今后我国将全面采取超常规力度的一系列举措，通过精准扶贫，5年时间消除最后的贫困角落。
这既是一道世界性难题，也是人类发展史上前所未有的考验，更是对我国社会救助赋予了新的历史使命。1992年，上海建立“城市居民最低生活保障制度”，从而拉开了我国现代社会救助制度改革的序幕。经过多年的改革与发展，随着“2010-2015年临时救助”出台，确立了社会救助框架；2014年，国务院颁布的《社会救助暂行办法》，第一次以行政法规的形式综合构建了社会救助体系，成为社会救助事业发展的重要里程碑，标志着社会救助体系化。
经过近20多年来的改革，这一制度从面向少数人的民政救助转化成面向全社会的社会救助，从政府恩赐过渡到国民权利，从单项救助扩展到综合救助，从城乡分割救助发展到城乡一体化，已经实现了整体转型，一个面向全民的、开放性的综合救助体系已经形成。
材料2
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16年初，Z省J市园林部门一幅“3个人在树上修剪树枝，30多个头戴安全帽的人在树下悠闲地围观”的照片流传在网上，并引发网友质疑。目前，一名网友在某论坛发帖称：“路过一个地方，见好多红色塑料帽子，以为出了什么大事，走近一看，居然是有人在为行道树整枝，结果围观的比干活的多十倍，好大的排场啊”，并同时配上现场照片。
发帖后第二天，J市管理局予以回复，解释称在树下安排“大密度维护作业”是出于保护来往车辆的安全考虑，工作人员各司其职。这样的回复随即招致网友质疑。1月14日，作为园林单位的主管部分，Z省J市住房和城乡建设局对种种质疑予以回应。“住建局发言人”在原帖下明确表示园林管理局存在施工组织不合理，消极怠工现象，且“园林管理局发言人”的回复属于推责狡辩，将对园林管理局相关负责人进行处理。1月15日，“住建局发言人”再次回复，公布了对园林管理局的批评通告园林管理局局系统通报批评，扣除年度考核分3分，相关部门主要负责人也被给予通告或扣除年度考核奖等处罚。
材料3
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随着新时代的到来，文盲不仅仅指“不识字的人”，还可能有人在因为对某些新技能新知识无法掌握而成为新的文盲。如，不会使用外语、计算机的人，都可能成为新时代的文盲。联合国重新定义了新世纪的文盲：第一类是不能读书识字的人，这是传统意义上的老文盲，是目前扫盲工作的主要对象；第二类是不能识别现代社会符号的人；第三类是不能使用计算机进行学习、交流和管理的人。后两类被认为是功能型文盲，他们虽然受过良好的教育，但在现代科技常识方面，却往往如“文盲”般贫乏。
但是现在的社会发展太快，新事物不断地应用于我们的生活当中，由于有些人由于种种原因，没有接触这些事物，久而久之，就不太适应这个社会，就成为我们所说的功能性文盲。其实，功能性文盲并不可怕，可以说，每个人都有成为功能性文盲的可能。
二、回答问题
【试题一】
结合材料，分析建立健全社会救助制度的主要意义。
【试题二】
目前，现行社会救助体系存在不足，作用还没有得到充分发挥，分析其主要原因。
【试题三】
“3人修剪树枝30人围观”的情况反映了存在于公共部门的何种现象，为什么会产生这种现象？
【试题四】
政府部门应当如何面对群众的质疑？
【试题五】
认真阅读材料，围绕“终身学习”这一主题，自拟标题，写一篇800—1000字的文章，要求中心明确，内容充实，论述深刻，有说服力。
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