2020年11月28日广东佛山区张槎街道选调公务员笔试

一、材料分析

材料：

       为表彰2020年全国创新社会治理先进典型，总结创新做法和先进经验，提高社会治理现代化、法治化、智能化、专业化水平，构建自治、法治、德治和文化力量相结合的社会治理体系，打造共建共治共享的社会治理格局，2020年全国创新社会治理典型案例颁奖暨经验分享活动于8月30日在吉林省敦化市隆重举行。安徽省合肥市包河区报送的“推行‘大共治’，创新社会治理新模式”入选全国创新社会治理优秀案例。

       今年4月份，由人民网和中央党校(国家行政学院)社会和生态文明部联合主办的2020年全国“创新社会治理典型案例”征集活动自启动以来，得到各级相关单位踊跃参与。7月4日，由社会治理研究领域的专家对来自全国不同省市、10个领域的创新社会治理案例进行评审，指标体系包含治理主体、治理方法、创新特色、治理效果、治理影响、公众参与等6个评审一级指标及15个评审二级指标，遵循公开、公平、公正的原则，最终选出最佳案例10个，优秀案例20个。

       据介绍，2019年8月29日，合肥市包河区网格化服务管理中心正式运行，标志着包河区“大共治”治理模式付诸实践。针对当前数字化管理平台普遍存在的由于部门、街区分割造成的信息共享碎片化、平台部署分散化、支撑应用重复化、数据标准随意化的现状，包河区成立了由区委书记任组长、区长任第一副组长的“大共治”领导小组，强力推动“大共治”治理模式，系统整合业务流、工作流、信息流，以区级平台为中心，街镇平台为枢纽，居村工作站、网格员手持PDA、微信公众号等为基点，融合大数据分析研判系统，建立“大共治”一体化信息平台。目前，由区网格化服务管理中心、街镇(大社区)网格化服务中心、居村共治工作站组成的三级运行体系初步形成。

       包河区网格化服务管理中心是“大共治”的中枢，其一体化信息平台具有“五项功能”。数据集成：按照直接合并、双号并存、互联互通等方式，分类整合市、区各类热线平台；汇集城市管理、公共安全、公共服务等信息资源，建立统一的“大共治”数据库，实现全区各级各部门之间的信息共享和工作联动。实时监测：依据“大共治”管理服务清单，设置各类数据监测指标体系，依托平台对信息采集、分拨处置、核查反馈等业务流程进行监管，全面掌握全区各级各部门履职情况和工作成效。闭环处置：通过被动受理和主动发现，将社会治理中各类问题录入“大共治”信息平台形成单件，按照责任归属分级处置，形成标准化作业流程。指挥协同：依托“大共治”数据库和相关系统，对重点事项以及突发性事件进行智能化研判分析，匹配形成相应的处置方案，实现统一指挥调度。多元应用：挖掘系统数据价值，分析研判事件的发生特点、趋势以及变化规律，为科学决策和精准施策提供支撑。

二、大作文

材料1：

       推进城镇化建设是建设社会主义现代化的必由之路，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》中指出，要坚定不移推进以人为核心的新型城镇化建设，这是以习近平同志为核心的党中央作出的重大战略部署。

材料2：

       “十三五”时期，新型城镇化建设站上新起点、取得新进展，增进了广大人民群众的获得感、幸福感、安全感。这主要体现在：户籍制度改革深化，成为“十三五”期间新型城镇化建设的“加速器”；基本公共服务均等化提速，城乡教育资源均衡配置机制、乡村医疗卫生服务体系、城乡公共文化服务体系、统一城乡的社保制度等一系列基本公共服务制度体系更加健全；城镇集聚能力不断增强，以城市群为主体的城镇空间布局不断优化，城市品质和功能稳步提升；中西部地区城镇化进程加速发展，县城城镇化短板得到弥补，城乡融合水平不断提升。

       11月3日，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二0三五年远景目标的建议》(下称《建议》)公布。《建议》对坚持“以人为本”的新型城镇化建设再提到一个全新高度。当前，在构建新发展格局的背景下，坚持以人为本的新型城镇化建设意义深远。城镇化是现代化的必由之路，世界各国的发展规律清晰地表明，城镇化率与经济发展水平密切相关，城镇化是扩大内需、拉动经济增长的重要抓手。“十四五” 时期，我国将进入新发展阶段，新型城镇化建设也将迈上新的征程。

材料3：

       当前我国存在的主要问题是发展不平衡不充分，而这在城乡区域发展方面表现得尤为突出。东西部差距过大问题没有完全解决，南北地区悬差又凸显出来；近些年城镇居民与农村居民人均可支配收入比有所缩小，但综合考量城乡差别依然很大。建设城市群有利于加快缩小城乡间、地区间的发展差距。

       囿于历史基础和自然禀赋的差异，我国城市群在国土空间中总体呈现出“东高、中平、西低”的分布格局，而东部地区城市群的经济实力、可持续发展能力远远领先于中西部地区城市群。现有城市群本身发展很不平衡，既有已经较为成熟的，也有正在快速发展之中的，还有处于培育形成阶段的。这种不平衡状态要求城市群发展在总体战略上坚持分类指导、因地制宜，并根据各城市群的发展水平和比较优势，进一步明确功能定位、确立发展重点。

       都市圈是城市群内部以超大特大城市或辐射带动功能强的大城市为中心，以约1小时通勤圈为基本范围的城镇化空间形态，它以同城化为方向，构筑中心城市和周边城市一体化发展的运行格局。都市圈是城市群的基本支撑和主要带动力量，从根本上决定着城市群发展的能量与质量。放眼世界，城市群的发展几乎都得益于都市圈的优强发展。

       “十四五”规划建议中提出要推进以人为核心的新型城镇化。以人为核心意味着这一轮新型城镇化的推进建设将不止步于过往的大规模基建投资，而具体体现在推动以农民工及其家属为主体的人群在城镇落户，在户籍、住房等公共服务层面上真正享有城镇待遇上。