2017年5月20日江西省宜春市委办公室遴选考试真题答案解析笔试

二、讲话稿写作

       材料:

       2016年11月24日，江西宜春市丰城发电厂三期在建项目发生冷却塔施工平台坍塌特别重大事故，目前已造成74人死亡，2人受伤。

       2016年11月25日，国家、省、市分别召开了全国、全省、全市安全生产视频会议，通报了近期国内发生的重特大事故情况，对做好当前安全生产工作进行了安排部署。为贯彻落实好会议精神，深刻汲取事故教训，举一反三，彻底排查隐患、堵塞漏洞，全面抓好安全生产各项工作确保全市安全生产形势稳定，现就有关要求通知如下:

       一、认清形势，切实增强做好安全生产工作的责任感、使命感和紧迫感。

       江西丰城“11.24”事故造成了重大人员伤亡和财产损失，充分暴露出当地政府对安全生产不重视、安全监管责任落实不到位和企业安全生产主体责任落实不到位、安全管理措施不到位的突出问题，教训极为惨痛深刻。1-10月份，全市各类生产经营性生产安全事故起数、死亡人数、直接经济损失同同比“三下降”，全市安全生产保持了总体稳定态势。但事故总量仍高位运行，工矿商贸企业死亡人数超过去年全年死亡人数，发生了两起较大生产安全事故，安全生产形势十分严峻。全市各级各有关部门要深入贯彻习近平总书记、李克强总理重要指示批示精神，进一步强化“红线”意识和“底线”思维，切实增强做好安全生产的责任感、使命感和紧迫感，按照“一厂出事故，万厂受教育一地有隐患，全国受警示”的要求，落实责任、强化措施、加强督导，凝神聚力、全力以赴地抓好当前安全生产工作，严防各类生产安全事故的发生，确保全市安全生产形势稳定。

       二、突出重点，扎实推进安全生产大检查、大排查、大整治。

       全市各级各部门要按照市委市政府部署要求，扎实推进安全生产大检查、大排查、大整治，突出重点行业领域，动真碰硬，铁腕治违。建筑施工，要认真分析冬季施工企业易发和多发事故的类型、原因及存在的隐患和薄弱环节，以防止各类坍塌事故、高处坠落、塔吊及其它垂直运输机械事故和触电事故为重点，制定切实可行的措施加以治理和防范。对现场管理秩序混乱、问题突出、隐患严重的施工工地要停工整顿，经验收合格后方可恢复施工。危险化学品，要进一步加强对危险化学品生产、包装、储存、运输、经营、使用和废弃处置等各环节的安全监管工作，督促企业严格落实防冻裂、防泄漏、防爆炸、防火灾、防中毒等“五防”措施。要求停产的企业，做好装置、设施内物料清扫和置换，加强设施设备的日常巡检巡查，确保万无一失。烟花爆竹，要通过监督检查进一步规范烟花爆竹生产、运输、储存、销售烟花爆竹行为，建立安全有序的销售体系县、乡政府要组织有关部门深入开展排查活动，做到县不漏乡、乡不漏村、村不漏户、户不漏舍，严厉打击非法制售烟花爆竹行为。道路交通，要重点排查事故黑点，严查超载、超速、疲劳和酒后驾驶等严重违法违规行为，加大对过往旅客的安全检查，严禁将易燃、易爆等危险品带上车。要加强对农用运输车辆的安全管理，严禁非法拼装和改装车辆上路行驶，坚决制止农用车载人等行为。要加强对运输企业特别是危货运输企业的安全监管，督促企业加强对车辆维护保养及驾驶员的安全教育和管理。人员密集场所，要重点加强车站、商场、歌舞厅、宾馆、饭店、网吧等人员密集场所的消防安全检查和整治，及时消除火灾事故隐患。对举办的庆祝或聚集活动，要按照“谁主办，谁负责”的原则，制定严格的安全保障措施，严格审批把关。特种设备，要重点检查常压锅炉承压使用的锅炉、集中供热锅炉；石油化工、化肥、气体厂（站）等危化品储存、生产、充装、使用单位的压力容器、压力管道；非法制造、安装、使用的起重机械；宾馆、商场、饭店内使用的电梯等。重点部位，与人民群众生活密切相关的供水、供电、供气、供热等部门要加强排查检修频次和力度，保障人民群众生产生活安全。除了以上重点行业（领域）外，其他行业领域也要加大安全治理力度，落实措施，确保安全。

       三、强化责任，进一步严明安全生产工作纪律

       各县（市、区）党委政府要迅速召开党委常委会、政府常务会，深入传达贯彻习近平总书记、李克强总理等中央领导同志重要指示批示精神，通报江西丰城事故情况，就抓好下一步安全生产工作定方案、定措施、定责任，切实履行好“党政同责、一岗双责”的属地管理责任；各部门要按照“三个必须”要求，认真组织开展好分管行业领域的安全生产大检查、“打非治违”和专项整治，加强纵向督导，确保取得实效。各级安监部门要充分发挥综合监管职责，强化指导协调，督促各部门落实各项排查、整改、防范措施各企事业单位要以“五落实五到位”为标准，完善安全生产责任制、安全管理制度和操作规程等安全生产“三项制度”，加大巡查排查频次和力度，确保各项安全措施落实到每个环节、每个岗位、每个人员，坚决做到不安全不生产。要加大责任追究力度，凡因安全监管责任落实不到位、监管措施落实不到位、隐患排查治理不到位而造成生产安全事故的，对重大事故隐患应该发现而没有发现、应该消除而没有消除的，坚决按照“四不放过”原则，依法依规从严查处。

       四、加强值守，科学有效地处置突发事件

       要加强应急值守，严格落实24小时带班值班制度，确保政令畅通；对重点部位，要死盯死守，增加巡查频次，确保万无一失；要完善预案，加强演练，所有应急队伍进入备战临战状态，确保遇有突发事件，能迅速反应、科学施救。同时，要加强信息反馈工作，实行周报制度，各县（市、区）、市安委会有关成员单位务必在每周一上午10时前上报《沧州市安全生产大检查暨“打非治违”和专项整治统计表》至市安委办，对逾期未报的，在全市予以通报批评。