2021年3月6日河南驻马店市直遴选考试真题答案解析笔试

一、讲话稿

材料：

       2020年秋季学期中央党校(国家行政学院)中青年干部培训班10月10日上午在中央党校开班。习近平总书记在开班式上发表重要讲话时指出：“面对复杂形势和艰巨任务，我们要在危机中育先机、于变局中开新局，干部特别是年轻干部要提高政治能力、调查研究能力、科学决策能力、改革攻坚能力、应急处突能力、群众工作能力、抓落实能力，勇于直面问题，想干事、能干事、干成事，不断解决问题、破解难题。

二、调研报告

材料1：

       巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化，是一个关系大局的重大问题。新春伊始，中共中央、国务院公开发布《关于全面推进乡村极兴加快农业农村现代化的意见)。这是新世纪以来，党中央连续发出的第十八个“一号文件”。今年的“一号文件”围绕准确把握新发展阶段、深入贯彻新发展理念、加快构建新发展格局，对全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化作出重大部署，对于我们扎实做好新发展阶段“三农”工作，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，具有重大指导意义。

材料2：

       S市召开乡村振兴交流会，副市长就乡村振兴工作提出要求：一是要科学规划乡村产业，加快转变农业发展方式、提升农业发展的质量效益和竞争力，激发产业链、价值链分解，促进一二三产业融合发展；二是要探索创新发展模式，调动农民参与积极性，带动农民增收致富；三是要培育新型经营主体，发挥好专业合作社的“领头羊”作用，壮大乡村经济；四是要抓好产业结构调整，总结“稻+N”生态种养殖模式等经验，并做好改进、推广工作。

       S市H区围绕区域农业产业发展、乡村振兴的实际需求，设置管理办公室、专家人才工作区、特色产品展示区、科技科普培训区、技术转让洽谈区和图书阅读休闲区等功能区，聚焦做实“六个一”，即建立一个政治过硬的党支部，打造一个专业服务团队，完善一套科学管理机制，发掘一批青年致富能手，孵化一批农业科技企业，培育一批行业龙头企业，着力格建人才引进、培育、服务、交流的综合平台，使人才工作更加贴近基层、贴近企业、贴近服务对象，逐步实现“哪里有人才，哪里就有服务”。

       通过“政府主导、企业主体、社会合力”的模式，与国防工业职业技术学院进行深度合作，国防学院首批选派20名教授、博士等高级职称为主的专家人才组成的团队进驻农业科技服务站，充分发挥智慧农业、电子商务、乡村规划等方面的专业优势，为服务站提供人才和智力支持。同时，按照市场需求和农民需要，选派高级畜牧师石璞、高级农艺师崔亚胜、中级职业农民王勃等15名主要从事农业科技成果转化、优势产业开发、农业园区建设等方面的农业科技特派员，助推全区农业产业快速发展。

       成立农业产业化联合体，是整合农业科技型企业资源，拓宽农产品流通渠道，增强企业抵抗风险能力的有效手段。S市H区农业产业发展基础较好的镇，遴选了10家农业科技型企业，成为首批农业产业化联合体成员，集中进驻农业科技服务站，这些企业同时为服务站带来了一批“田专家”“土秀才”，将为农业科技产业发展贡献本土力量，助推乡村振兴发展。

材料3：

       党的十九大作出了实施“乡村振兴”战略的重大决策部署。2018年1月，中央1号文件发布《关于实施乡村振兴战略的意见》，对实施乡村振兴战略进行了全面部署。省第十四次党代会提出，要按照把省域建成“大景区”的理念和目标，推进万村景区化建设，提升发展乡村旅游、民宿经济；要深入实施中华优秀传统文化传承发展工程，加大文化与自然遗产、历史文化风貌保护力度，挖掘传承地方特色文化。2017年5月，省委省政府出台《关于深化农业供给侧结构性改革加快农业农村转型发展的实施意见》，提出要建成10000个A级景区村庄。“万村景区化” 是省第十四次党代会作出的重要决策部署，是坚定践行习近平总书记“绿水青山就是金山银山”科学论断，深入实施“乡村振兴战略”的创新实践。这项工作建立在S市十五年间持续推进“千村示范、万村整治”行动的基础上。S市“拯救老屋行动”等传统村落保护利用的有益探索，则提供了“传统文化+旅游+产业”的鲜活样板，有效复活传统村落风貌和传统民居生命力。万村景区化目的在于推动实现从美丽乡村建设成果“环境美”向“发展美”转型，从美丽乡村的诗画景色向美丽经济的富民目的转变，走出一条以文化和旅游发展激活乡村发展动能、引领乡村振兴的新路。

材料4：

       S市坚持融合发展主线，聚焦矛盾打通堵点，在城乡一体化中构建新格局。深入实施基本公共服务均等化行动，推进从种类上的城多乡少、标准上的城高乡低、质量上的城优乡劣向城乡同类、同标、同质提升。实施万村善治示范工程，自治化解矛盾、法治定分止争、德治春风化雨的善治乡村、活力乡村生动呈现。创建全国乡村治理体系建设试点单位10个，创建全国乡村治理示范乡镇6个、示范村61个，建设省级善治示范村2005个。桐乡自治法治德治融合、宁海小微权力清单36条、象山村民说事入选首批全国乡村治理典型案例。以“一约、两会、三团”为主要载体的融合治理机制不断健全，武义后陈经验、温岭民主恳谈、象山村民说事等做法全面推广，参与式、互动式自治全面激发群众主人翁意识和乡村治理活力。

材料5：

       随着我国各项事业的大力发展，城镇化开始走向白热化，农村中的人口开始呈单向流动的状态流入城市，尤其是青年劳动力，农村人口锐减，出现大量的“空心村”，在村中剩下老人和儿童大军，出现空巢老人和留守儿童这一社会现象，同时村中的农田土地荒芜，无法有效利用，农村住宅基地鬼屋化，无人居住，最终出现农村荒凉和有效劳动力缺乏状态，不利于农村的发展。

       以前，塔前村青壮劳力大多去北京等大城市打工。随着国家政策的大力扶持，村附近建起了制药厂、果脯厂，吸引了部分外出务工人员回乡就业，问题得以缓解。

       想要实现乡村振兴，必须有足够的资金支撑。由于资金投入不足直接导致农村基础设施不完善问题。乡村基础设施，是农村社会赖以生存发展的基本物质条件，是改善农村面貌、建设现代化农村的重要物质基础。农村基础设施一般包括交通设施、农田水利设施、电力设施、通信设施、基础教育设施、医疗卫生设施等。而村集体无收入过分依赖于政府资金的支持，虽然引进同公司合作的模式投入一部分资金，但并未充分利用起市场的流动资金，没有充分发挥市场的作用，导致建设资金缺乏，进度缓慢，建设标准较低。多项农村设施的不完善直接影响到农村人民生活的基本需求和幸福感。

       塔前村在改善基础设施时同样遇到资金不足的问题：改善村道路交通，打水泥路需要个人垫资；为村民解决水不足的问题，修自来水需26万，得想方设法凑钱；改善人居环境，实行“三改”：改厕、改大门、改厨房，每户补贴4000元，资金仍然不足等等，而村集体无收入更加重了资金缺乏的问题。

       合理丰富的产业结构是一个地区发展的重要因素，能够促进农村各项事业的发展和资源的优化配置。而当前农村产业结构单一化，缺乏龙头企业作支撑。乡村要振兴，产业是支撑。目前在农村，多数农民由于知识技术等方面的问题，主要还是从事第一产业，产业结构单一化问题突出，缺乏第二、三产业的带动和活力。与此同时，农村由于经济发展落后、人们观念陈旧等原因，很难吸引龙头企业。即便有龙头企业，也存在数量少、规模小、特色产业不突出等问题，这就形成恶性循环，农村的企业生态环境过差，难以满足乡村振兴“产业兴旺”的要求。塔前村目前有从事第一产业的种植和养殖业，有小型的果脯厂，还有“兴隆县日本清香核桃合作社”，以地入股，核桃树下间种药材，产业结构较单一。虽然种植清香核桃有一定特色，但规模小、数量少，没有龙头企业作支撑。

       实施乡村振兴，乡风文明是保障。必须坚持物质文明和精神文明结合起来，乡村振兴就是提高农民精神风貌的过程，是培育文明乡风、淳朴民风、良好家风，也是不断提高乡村社会文明程度的过程。乡村价值体现的是乡村发展的独特规律，这一独特规律告诉我们，构成乡村财富的资源有三类：一是自然资源，如土地、水资源等；二是社会与生活资源，如村落的地理位置等；三是乡村社区形成的产品，如农产品、民间艺术等。这三类资源可以构成一个“财富三角形”。而在当前的农村社会当中，好多年轻人没有体验过乡村生活，不愿意在村中生活，向往城市生活，忽视村中原有的生活习惯、乡风民规，忽视了乡村自身的文化和价值，导致产业项目与当地资源脱节，出现“水土不服”“项目孤岛”现象，而脱离乡村价值体系的项目建设，多数会因难以融入乡村而流产。

材料6：

       2019年上半年，S市委市政府积极实施乡村振兴战略，以发展农村为重点，大力发展特色效益农业，统筹推进稳增长、调结构、惠民生工作，农村经济平稳发展，农村常住居民人均可支配收入稳步增长。据国家统计局东方调查队住户调查资料显示，2019年上半年S市农村常住居民人均可支配收入(以下简称农村居民收入)为7996元，同比增加594元，名义增长8% 。

       2019年上半年，S市农村居民收入同比增长8.0%,，增速比全省平均水平快08个百分点。2019年上半年，S市农村居民收入水平为7996元，低于全省平均水平437元，与去年相比差距进一步缩小。2019年上半年S市农村居民工资性收入为3016元，占可支配收入的比重为37.7%，对可支配收入的贡献率为38.9%，拉动可支配收入增长3.1个百分点。经济运行平稳是促进农村居民工资性收入的基础，且工资性收入是居民收入的主要来源，其平稳增长也是可支配收入增长的重要支撑。