一、材料分析题（40分）
材料1
日前,习近平总书记在主持召开专家学者座谈会时指出,要倡导文明健康绿色环保的生活方式,开展健康知识普及,树立良好饮食风尚,推广文明健康生活习惯。
“公筷公勺”“分餐制”,看似饮食、生活方面的小事,实则关系卫生健康,体现社会文明程度。
材料2
刚开始推广公筷正值疫情期间，普及率很广,但持续效果不好。
目前使用公筷公勺的大多数都是一些大型餐馆、酒店,会给每一名消费者配备两套餐具,还会在餐具上面标“公筷”的字样,顾客可以很好的进行区分。此外,餐桌上还会放置提醒顾客使用公筷公勺的提示牌。
但是公筷公勺比较难管理,容易丢失,有些人当一次性餐具丢了,有些饭店公筷公勺丢失之后就不再采购。
材料3
相对于大型或连锁餐饮机构,公筷公勺在中小餐馆尤其是夜宵摊点中的响应度要低不少。
夜宵店老板表示,店里有很多一次性筷子,都可以当公筷用, 自己不会刻意摆上去。
在天台路一家小餐饮店,店主也表示, 自己店里没有推行公筷公勺,但是如果顾客提出这个要求,也只是多给顾客几双筷子而已。
小店老板说,我们是小本生意,基于成本高,我们没有特意提供公筷公勺。我们每张餐桌上摆放的筷子都有多余的,客人如果用来当公筷也是可以的,前几个月，客人吃饭的时候会比较注意,可是慢慢地就漠视了。
有部分小餐饮店直接说不提供公筷。
材料4
A先生说, 自己外出用餐时,对公筷公勺的使用还设有养成习惯，常常会忽视了。
B先生说，这是一个好习惯,会卫生一点,只是我感觉现在还没有养成这种习惯。
C女士说,两双筷子可能会用混掉,我个人而言我不是很喜欢,还是习惯用一双筷子。
D先生说,公筷制的推广更多在于用餐习惯的引导,需要顾客和整个社会都建立起这个意识,习惯培养需要很长的时间，要从娃娃抓起。
在洛阳某购物中心一家餐厅看到,在就餐的十几桌客人中，没有一桌使用公筷,餐厅也未主动提供公筷。
“我们餐厅以堂食为主,来的客人中,很多都是一家人吃饭,或是朋友和同事小聚,同桌人的关系都比较亲近。很多客人觉得用公筷没必要,”该餐厅负责人说。
走访发现,在多数中小型餐馆内难见公筷身影。“恢复堂食时,我们提供过公筷,但推广效果不理想。”洛阳涧西区一家常菜馆老板F说,服员在介绍公筷时,经常听到客人说“用不着”之类的话。
“中高档酒店多是商务宴请,接待规格高,有推广公筷的优势,但像我们中小型餐馆,来吃饭的都是关系较近的亲友,很多客人觉得用公筷既麻烦又没必要。”F说。
针对公筷在居民家庭中的使用情况,随机采访了几名市民发现,在家使用公筷的人并不多。“和朋友吃饭用公筷可能让人觉得生分,甚至会被认为过于讲究。”市民吴女士说,如果和父母等长辈吃饭用公筷,一来老人不习惯,二来老人会有“被嫌弃”的想法。
材料5
工商行政区市场监督管理局对某地一个餐饮店检查过程中发现他们不适用公共勺，前面两次给的整改通知书,后续再检查还是没有整改,于是出具处罚决定,罚了50块钱,而且对那个商家,还送了公筷,并教育引导，但是效果不好，作用不大。
专家（中国社会科学研究院)W表示,我们现在家里面长辈习惯给小辈夹吃的,公筷的推行肯定是好的,但是制度不健法过程缺少依据,缺乏对经营业主的有效管理和约束。
问题：请根据上述材料，归纳提炼在推广公勺公筷中遇到的问题，并提出解决对策。
要求:语言简练、条理清晰、对策有针对性，不超过400字。
二、大作文（60分）
材料1
农创客回乡创业的两个成功案例,带动家乡就业,开办公司,精加工农产品,拉长产业链,形成创客联盟。
“做豆腐,用得着上大学吗? ”10年前,从长春大学电子信息工程专业毕业的卜睿不想找工作,决心要回农村老家做豆腐,父母听说后火冒三丈,邻里亲戚也议论纷纷。可卜睿偏偏认为，“做传统手工豆腐、树品牌,大有商机”。她设想,开豆腐加工厂,把生产扩大到传统100倍,坚持手工制作,开门店,打造“卜家豆腐”品牌。如今,卜睿的设想已实现。她注册成立吉林省昌睿食品有限公司,目前年销售额500万元。除了水豆腐、干豆腐和豆浆等豆制品,公司还发展经营黑猪和土鸡养殖等业务，卜睿还发起成立了“长春市女大学生返乡创业联盟”。在这个被大家称为“豆腐西施”的姑娘看来，“农村创业大有前景”。
近年来,尚田镇涌现了一大批类似赵洁这样的返乡创业青年。在镇政府的组织下,尚田青春党支部和乡创联盟党支部相继成立。去年11月,服务返乡创业青年的综合性平台——“尚田+青农创客空间”开始试运营,提供全方位的创业帮扶,集结起一批大学生党员以及已在本地创业的青年党员。
何甲奇人生前半程的关键词是“进城”,后半程却是“回乡”。不是告老休养,而是他在土地中看到了创业的广阔天地。据介绍，政府配套水电路,把管网拉到棚里,还有各类项目资金扶持。更重要的是提供免费技术指导,推广选用新技术、新品种,提高科技含量,种出绿色蔬菜。何甲奇是“第一个吃螃蟹的人”。此后,在一系列优惠措施的吸引下,一批批人也由城回乡,在土地上谱写创业曲。“以前做电力工程的生意,心累。现在种地,不仅自己赚钱,还能带动贫困户,孩子也能吃上放心菜。干农业不是立即见效,但是能长远。”成海农业开发公司负责人赵虎成说。如今,园区已有25家合作社和13家家庭农场,大棚累计5000座。今年预计建成10万平方米的智能连栋温室。2018年,当地还上线了一个蔬菜销售App。用户在手机端一点,新鲜蔬菜就能送上门。
材料2
目前我国正在深入实施乡村振兴战略,大力促进人才振兴；小背景是受新冠肺炎疫情冲击,返乡农民工大量增加,待就业大学生增加,这其中不仅有大量农民工滞留乡村,而且有相当部分农民工返城后以及大学生毕业后没有找到工作,或者工作一段时间又失业返回乡村,这些农民工、大学生在打工过程中,积累了一定的人力资本和社会资本,将是乡村振兴的重要力量,是创新创业带头人的重要来源。
但是当前大学生农民工返乡入乡创业面临不少困难和问题,包括：创业项目不好选、创业资金不好筹、创业用地不好拿、信息不对等、缺少孵化平台,不清楚创业优惠政策,受紧情影响,缺少订单,人工成本增加,等等。
材料3
当前政策支持城市创业多,农村创业少,与城市相比,农村创新创业还存在质量相对较低,配套政策、服务和基础设施还相对薄弱等问题,亟需培育一批农村创新创业带头人,促进农村创新创业高质量发展。
国务院常务会议指出,要发挥“双创”积极作用，更多采取市场化手段促进大学生、农民工等重点群体就业创业。支持“双创”示范基地、孵化器等发展,增加学生就业创业机会。要从“钱、地、人”三方面给予政策支持大学生、农民创业。
各地通过出台延长创业贷款贴息期限政策,加大对创业载体奖补力度等措施,引导建设“双创”示范基地和国家创业投资基金,对支持重点群体创业就业发挥了重要作用。国家发改委将按照一定比例,免费提供政府投资开发的孵化器等创业载体给高校毕业生和农民工使用,为他们创业提供一个良好的环境。
问题：请就进一步完善农民工和大学生回乡创业创新服务体系，促进农民创新创业写一篇对策性论文，1000～1200字。
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